建造项目竣工环境维护检验监测 ( 以下简称检验监测 ) 是环境监测依法为环境办理供给技能支持、 技能监督和技能服务的直接途径 , 是履行建造项目“ 三一起 ” 准则的重要环节。
在检验监测中处理好以下问题至关重要。
1 材料的搜集和研读
材料的搜集和研读是能否顺利完结整个检验监测的根底。与项目相关的文件、 材料均在搜集规模 , 首要包含项目环境影响点评陈述、 预审定见、 环保部分批复定见和试出产批准文件、 有关环保设备的初步规划要求和目标、 企业基本概略、 试出产期间能反映工程或设备运转情况的数据或参数、 污染物排放管网图、 环境维护办理和监测作业情况、 项目周边环境情况等相关材料。在现场勘测前 , 承担任务人员需仔细研读 , 尽可能弄清项目与检验监测的有关信息 , 并制定具体的现场勘测清单 , 这样既可避免现场勘测时遗失 , 也可发现工程实践建造与初步规划、 环评陈述及批复等要求不一致的当地。
2 现场勘测和出产负荷的确认
现场勘测首要核实所搜集的材料 , 查询项意图基本情况、 建造规模及布局、 出产工艺及排污情况、首要原辅材料耗费及产品品种与产值、 环保防治设备工艺及运转情况、 与主体工程相配套的辅助工程、 污染源排放管网和排放口方位等。具体查看出产记载 , 特别是试出产以来月出产情况和工况 , 了解出产负荷是否到达规划要求 , 核实实践产品、 工艺、 出产规模与批复是否相符 , 核算到达检验监测工况所需的出产能力。此外 , 还应关注项目周围的环境灵敏点、 工程实践改变情况及相应的环境影响改变的查询 , 对显着与环评陈述和批复要求不相符处必须严肃指出 , 并提出相应的定见 , 确认是否具备检验监测条件 , 如有反常情况 , 需及时向环保主管部分做出书面陈述。
3 监测计划的制定
监测计划是施行监测的指导书。在材料搜集、研读、 现场勘测的根底上 , 依照《建造项目环境维护设备竣工检验监测技能要求 》 制定项意图监测计划 , 要点清晰检验监测所需到达的出产负荷、 环保办理设备运转工况、 一类污染物的采样方位和质量操控手段等。奉告企业做好开设监测孔、 建立监测渠道等预备作业 , 一起写明监测合同签订时刻、现场监测时刻、 监测陈述编写时刻、 提交监测陈述时刻和经费概算等。
4 监测与核查并重
检验监测不仅是对环保设备运转作用及污染源合格情况的测试 , 一起也是对“ 三一起 ” 准则履行情况、 环境影响点评准则履行情况等非测试作业的查核。在具体施行时 , 对污染办理设备是否正常运转、 污染物是否合格排放、 排放口是否规范化及是否装置了污染源在线监测仪器等内容十分注重 ,但也常常忽视一些必要的“ 软性 ” 内容。如初步规划是否履行了《环境影响陈述书 ( 表 ) 》 中的要求 ;项目建造中是否履行了《环境影响陈述书 ( 表 ) 》 、专家审阅定见和批复定见 ; 污染和其他公害防治设备是否履行了“ 三一起 ” 准则 ; 企业内部的环境管
理准则是否得到履行等。除此之外 , 还要考察污染源排放参数、 环保设备规划参数是否与排放规模相符 , 环境灵敏维护方针和环境生态修复情况等。
5 处理功率和物料平衡
环保设备处理功率是检验监测的重要内容之一。对某些首要处理设备需到达的污染物去除功率 , 环保主管部分在项目环评陈述批复中有清晰要求。监测时不能仅以设备的进出浓度为首要根据 ,要注重一些首要的工程数据 , 如各工艺单元的处理数据、 出资及运转费用等 , 更要注重出产中的物料核算和平衡问题 , 以监测企业出产水平、 出产情况、工艺流程为前提 , 监测成果要与企业全体物料平衡相一致。一起 , 还要注重监测成果的可比性。办理设备的处理功率只要在与环评陈述、 初步规划中的条件相一起 , 得出的处理功率才具有可比性 , 否则 ,即便监测成果到达甚至好于规划目标也不真实。
6 检验点评目标
检验监测点评时 , 既要点评排污规范中规则的排放浓度目标和总量操控目标 , 也要对其他如初步规划中污染防治规划目标和环评陈述中有关目标加以查核和点评。对一些参照规范一般不作为竣工检验根据的环节 , 也要引起注重 , 为环保部分监督办理和企业污染防治整改供给判定规范。在点评大气污染物排放时 , 既要查核排气筒高度 , 也要查核最高答应排放速率 , 必要时还要查核企业内部的环境办理目标。
7 质量保证和质量操控
严厉依照检验监测计划、 环境监测技能规范和质量保证手册的内容和要求展开检验监测作业 , 现场监测期间随时把握建造单位出产工况 , 保证监测数据的代表性、 客观性和公正性 , 坚决杜绝弄虚作
假现象的产生。要特别注重出产负荷的确认 , 只要在工况稳定、处理设备正常运转、 出产负荷到达规划出产能力 75% 以上 ( 或国家、 当地排放规范规则的出产负荷 ) 情况下得到的监测数据 , 才干作为项目检验的根据。此外 , 还应注重采样进程的差错 ,采取有效的质量操控手段 , 保证数据的准确性。对反常数据应剖析情况 , 必要时重新监测 , 保证数据的代表性。
8 陈述规范和成果剖析
检验监测陈述是项目检验的首要技能根据 , 应全面总结建造项目从立项到建成全进程的环境维护作业 , 包含“ 三一起 ” 准则履行情况、 环境维护设备建造和办法履行情况、 产品和工艺是否契合国家有关产业政策、 各项污染物排放监测成果、 环境维护设备工程质量和运转情况及处理作用、 总量合格情况、 清洁出产水平、 生态康复情况、 日常环境办理情况和大众定见查询等内容。应根据项目实践情况 , 对监测和查询的成果作必要剖析。如有些项目应在清洁出产审计的根底上判别其清洁出产水平 ,对环保设备及其工艺技能和运转情况进行点评 , 找出存在的问题 ; 有些项目需进行经济损益剖析 ; 有些项目需对环保规章准则的合理性、 实用性和有效性进行剖析点评 , 为企业改善环境办理供给主张。
9 大众参加
大众参加是环境影响点评中的重要内容 , 在建造项目环评中得到了充沛注重 , 经过大众参加 , 保障了大众的知情权、 参加权和监督权。在检验监测中 , 更应注重大众定见 , 主动咨询大众特别是项目
地附近居民的定见 , 将大众定见作为项目检验的参考根据。
10 后续监测和办理
由于建造项目试出产时刻较短 ( 一般为 3 个月) ,出产设备和环保设备在规划、 装置、 运转阶段的问题不一定能立刻暴露 , 加上检验监测频次有限和企业环境办理人员事务素质参差不齐等主客观要素的存在 , 使建造项目检验作业仍不尽完善。建造项目经过检验并非是此项作业的终结 , 而应加强项意图后续办理。加强对检验后建造项意图监督监测是检验监测的连续和弥补 , 一起也是建造项目后续办理的必要手段。只要加强对检验后建造项意图监督监测 , 定时提出弥补陈述 , 才干对建造项目环保设备做出科学、 客观的点评。