应急预案如何编制？

应急预案指面对突发事情如自然灾害、重特大事端、环境公害及人为破坏的应急办理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规上。其几大重要子系统为:完善的应急安排办理指挥系统；强有力的应急工程救援保障系统；综合和谐、应对自若的相互支持系统；充分备灾的保障供应系统表现综合救援的应急部队等。应急预案的编制进程可分为下面四个进程：

建立预案编制小组

1.应急预案的成功编制需求有关职能部分和团体的积极参加，并达成一致定见，尤其是应寻求与风险直接相关的各方进行协作。建立应急预案编制小组是将各有关职能部分、各类专业技术有用结合起来的方法，可有用地保证应急预案的准确性、完整性和实用性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与沟通时机，有利于统一应急各方的不同观念和定见。

2.风险剖析和应急才能评价

为了准确策划应急预案的编制目标和内容，应展开风险剖析和应急才能评价作业为有用展开此项作业，预案编制小组首先应进行开始的材料搜集，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事端案例剖析、本单位技术材料、重大风险源等。

（1）风险剖析

风险剖析是应急预案编制的根底和要害进程。在风险因素辨识剖析、点评及事端隐患排查、管理的根底上，确认本区域或本单位可能发生事端的风险源、事端的类型、影响规模和后果等并指出事端可能发生的次生、衍生事端，形成剖析报告，剖析成果作为应急预案的编制依据。

（2）应急才能评价

应急才能包括应急资源（应急人员、应急设施、配备和物资）、应急人员的技术、经历和承受的训练等，它将直接影响应急举动的快速、有用性。应急才能评价便是依据风险剖析的成果，对应急资源的准备状况充分性和从事应急救援活动所具有的才能评价，以清晰应急救援的需求和缺乏，为应急预案的编制奠定根底。制定应急预案时应当在评价与潜在风险相适应的应急才能的根底上，选择最实际、最有用的应急策略。

3.编制应急预案

针对可能发生的事端，结合风险剖析和应急才能评价成果等信息，依照《国家突发公共事情整体应急预案》、《省（区、市）人民政府突发公共事情整体应急预案结构指南》（国办函200439号《生产经营单位安全生产事端应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制进程中，应注重编制人员的参加和训练，充分发挥他们各自的专业优势，使他们均把握风险剖析和应急才能评价成果，清晰应急预案的结构、应急进程举动要点以及应急衔接、联系要点等一起，编制的应急预案应充分利用社会应急资源，考虑与政府应急预案、上级主管单位以及相关部分的应急预案相衔接。

4.应急预案的评定与发布

（1）应急预案的评定

为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，应急预案编制单位或办理部分应依据我国有关应急的方针、方针、法律、法规规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评定检查表，安排展开应急预案评定作业，获得政府有关部分和应急机构的认可。

（2）应急预案的发布

重大事端应急预案经评定通往后，应由行政责人署发应急预案编制完成后应该经过有用实施保证有教育和训练，应急资源的定时检查落实立急演练。