1.工程剖析
工程剖析是环境影响点评中剖析项目建造影响环境内涵要素的重要环节。
(1)工程剖析的准则。
当建造项目的规划、可行性研讨和规划等技能文件中记载的材料、数据等能够满足工程剖析的需求和精度要求时,应先复核校正再引用。关于污染物的排放量等可定量表述的内容,应经过剖析尽量给出定量的作用。工程剖析应表现建造项目的工程特色,能反映建造项目染物发生及排放的环节,清晰适用的环境维护办法和对环境或许发生影响的途径-
(2)工程剖析的方针。
工程剖析的规划包含主题工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程及依托工程等, 首要从下列几方面剖析建造项目与环境影响有关的情况:工艺进程,资源、动力的储运,交通运输,厂地的开发使用;对建造项目出产运转阶段的开车、泊车、检修、一般性事端和泄漏等情况发生时的污染物非正常排放进行剖析,找出这类排放的来历、发生的或许性及发生的频率等;其他情况。
(3)工程剖析的要点。
工程剖析应以工艺进程为要点,并不可忽略污染物的非正常排放(简称非正常排放)。资源、动力的储运,交通运输及厂地的开发使用是否进行剖析及剖析的深度,应依据工程、环境的特色及点评作业等级决定。
(4)建造项目施行进程的阶段区分与工程剖析。
依据施行进程的不同阶段可将建造项目分为建造进程、出产运转、服务期满后三个阶段进行工程剖析。一切建造项目均应剖析出产运转阶段所带来的环境影响。出产运转阶段要剖析正常工况下的排放和非正常工况下排放两种情况。个别建造项目在建造阶段和服务期满后的影响不容忽视,应对这类项目的这些阶段进行工程剖析。在有必要也有条件时,应进行建造项目的环境危险点评或环境危险剖析。
(5)工程剖析的办法。
目前选用较多的工程剖析办法有:类比剖析法、物料平衡计算法、查阅参考材料剖析法等。
2.点评区域环境质量现状查询与点评
环境现状查询是各点评项目(或专题)共有的作业,虽然各专题所要求的查询内容不同,但其查询目的都是为了掌握环境质量现状或布景,为环境影响猜测、点评和累积效应剖析以及投产运转进行环境管理提供根底数据。
(1)环境现状查询的一般准则。
依据建造项目地点区域的环境特色,结合各单项点评的作业等级,确认各环境要素的现状查询的规划,挑选出应查询的有关参数。准则上查询规划应大于点评区域,对点评区域边界以外的附近区域,若遇有重要的污染源时,查询规划应恰当放大。环境现状查询应首要收集点评规划内及周围区域例行监测点、断面或站位近三年的监测材料或布景查询材料经过仔细剖析挑选,择取可用部分。若这些引用材料仍不能满足需求时,再进行现场查询或测试。
环境现状查询中,对与点评项目有密切关系的部分应全面、详细,尽量做到定量化:对一般天然和社会环境的查询,若不能用定量数据表达时,应做出详细说明,内容也可恰当调整。 契合相关规划环境 论及审查定见的建造项目,可引用契合时效的现有材料及相关节论。
(2)环境现状查询的办法。
现状查询办法首要有:收集材料法、现场查询法和遥感法三种。
3.环境影响猜测
(1)环境影响猜测的准则。
猜测的规划、时段、内容及办法应按相应点评作业等级、工程与环境的特征、当地的环境要求而定,一起应考虑猜测规划内,规划的建造项目或许发生的环境影响。
(2)环境影响猜测办法。
通常选用的猜测办法有:数学模式法、物理模型法、类比查询法和专业判断法。猜测时应尽量选用通用、老练、简便并能满足准确度要求的办法。
(3)猜测阶段和时段。
建造项目的环境影响分三个阶段(即建造阶段、出产运营阶段、服务期满或退役阶段)和两个时段(即冬、夏两季或丰、枯水期)。所以猜测作业在准则上也应与此相应,但关于污染物排放品种多、数量大的大中型项目,除猜测正常排放情况下的影响外,还应猜测各种晦气条件下的影响(包含事端排放的环境影响)。
(4)猜测的规划和内容。
为全面反映点评区内的环境影响,除了猜测点的位置和数量应掩盖现状监测点外,还应依据工程和环境特征以及环境功用要求而设定。猜测规划应等于或略小于现状查询的规划。
猜测的内容依据点评作业等级、工程与环境特征及当地环保要求而定,既要考虑建造项目对天然环境的影响,也要考虑社会和经济的影响;既要考虑污染物在环境中的污染途径,也要考虑对人体、生物及资源的损害程度。
4.环境影响点评
点评建造项目的环境影响是关于环境影响材料的辨别、收集、收拾的结构机制,以各种形象化的方式提出各种信息,向决议计划者和大众表达开发行为对环境影响的规划、程度和性质。
关于环境影响点评的办法能够概括许多,首要办法有:列表清单法、矩阵法、网络法、图形叠置法、组合计算辅助法、指数法、环境影响猜测模型、环境影响归纳点评模型等。
在这些环境影响点评办法中,运用的原理、需求的设备条件及最后作用的表明
方式都不相同。在作用的表述中,有的是定量的数据,有的则是定性的描绘。
环境影响点评办法正在不断改善,科学性和有用性不断提高。目前已从孤立地处理单个环境参数开展到归纳参数之间的联络,从静态地考虑开发行为对环境生态的影响,开展到用动态观点来研讨这些影响。
建造项目环境影响点评的作业程序
1.建造项目环境影响点评作业程序
环境影响点评准则是建造项目的环境准入门槛。建造项目环境影响点评作业一般可分为三个阶段,即查询剖析和作业计划拟定阶段、剖析证明和猜测点评阶段、环境影响陈述书(表)编制阶段。
第一阶段,在开端研讨建造项目工程技能文件的根底上,依据建造项目的工程特色和建造项目的根本情况,依据相关环境维护法规确认环境影响点评文件的类型,结合建造项目地点区域的环境情况,辨认或许的环境影响,挑选确认点评因子,按环境影响点评专题确认点评作业等级与规划,选取适宜的点评规范,拟定环评作业计划。
第二阶段,在项目地点区域环境查询和深化工程剖析的根底上,展开各环境要素和点评专题的影响剖析猜测。
第三阶段,在总结各点评专题点评作用的根底上,归纳给出建造项目环境影响点评定论,编制环境影响点评文件。
2.环境影响点评作业等级的确认
建造项目各环境要素专项点评准则上应区分作业等级,一般可区分为三级。一级点评对环境影响进行全面、详细、深化点评,二级点评对环境影响进行较为详细、深化点评,三级点评可只进行环境影响剖析。
建造项目其他专题点评可依据点评作业需求区分点评等级。
详细的点评作业等级内容要求或作业深度参阅专项环境影响点评技能导则、行业建造项目环境影响点评技能导则的相关规则。
作业等级的区分依据如下:
(1)建造项目的工程特色(工程性质、工程规划、动力及资源的运用量及类型、源项等)。
(2)项目的地点区域的环境特征(天然环境特色、环境灵敏程度、环境质量现状及社会经济情况等)。
(3)建造项目的建造规划。
(4)国家或当地政府所公布的有关法规(包含环境质量规范和污染物排放规范)。
关于某一详细建造项目,在区分各点评项目的作业等级时,依据建造项目对环境的影响、地点区域的环境特征或当地对环境的特殊要求情况可作恰当调整。
环境影响点评的有关法令法规规则
环境影响点评准则是我国的一项根本环境维护法令准则。《中华人民共和国环境影响点评法》给出的环境影响点评的法令界说为:指对规划和建造项目施行后或许构成的环境影响进行剖析、猜测和点评,提出防备或许减轻不良环境影响的对策和办法,进行跟踪监测的办法与准则。
《中华人民共和国环境维护法》第十九条规则:编制有关开发使用规划,建造对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响点评。未依法进行环境影响点评的开发使用规划,不得安排施行;未依法进行环境影响点评的建造项目,不得开工建造。《环保法》清晰规则开发使用规划和对环境有影响的建造项目有必要进行环境影响点评,以降低开发使用规划及建造项目或许对环境发生的影响。
关于规划环境影响点评,《中华人民共和国环境影响点评法》规则:国务院有关部门、设区的市级以上当地人民政府及有关部门,对其安排编制的土地使用的有关规划,区域、流域、海域的建造、开发使用规划,应当在规划编制进程中安排进行环境影响点评,编写该规划有关环境影响的华章或许说明:对其安排编制的工业、农业、畜牧业、林业、动力、水利、交通、城市建造、旅游、天然资源开发的有关专项规划,应当在该专项规划草案上报批阅前,安排进行环境影响点评,并向批阅该专项规划的机关提出环境影响陈述书。
关于编制环境影响陈述书的规划和编制环境影响华章或说明的规划的详细规划,原国家环境维护总局于2004年7月3日以《关于印发(编制环境影响陈述书的规划的详细规划(试行))》和《编制环境影响点评华章或说明的规划的详细规划(试行)》(环发[2004]98号)文件予以发布。《规划环境影响点评法令》中对规划点评的内容、详细方式及大众参与进行了规范。(为完成强化宏观指导、简化微观管理的方针,环境维护部《关于加强规划环境影响点评与建造项目环境影响点评联动作业的定见》(环发[2015]l78号),对加强规划环评与项目环评联动作业提出要求。规划环评对建造项目环评具有指导和约束作用,建造项目环境维护管理中应执行规划环评的作用,切实发挥规划和项目环评防备环境污染和生态损坏的作用
关于建造项目环境影响点评,《中华人民共和国环境影响点评 》规则:国家依据建造项目对环境的影响程度,对建造项目的环境影响点评分类管理。建造项目或许构成重大环境影响的,应当编制环境影响陈述书,对发生的环境影响进行全面点评;建造项目或许构成轻度环境影响的,应当编制环境影响陈述表,对发生的环境影响进行剖析或许专项点评:关于环境影响很小、不需求进行环境影响点评的,应当填报环境影响登记表。
《中华人民共和国环境维护法》第四十一条要求环境维护办法应“三一起”,建造项目中防治污染的设备,应当与主体工程一起规划、一起施工、一起投产运用。防治污染的设备应当契合经批准的环境影响点评文件的要求,不得私行拆除或许搁置。
《建造项目环境维护管理法令》和其他环境维护法令法规还规则:建造项目需求配套建造的环境维护设备,有必要与主体工程一起规划,一起施工,一起投产运用。建造项目竣工后,建造单位应当向批阅该建造项目环境影响陈述书、环境影响陈述表或许环境影响登记表的环境维护主管部门,请求该建造项目需求配套建造的环境维护设备竣工检验。环境维护设备经检验合格,该建造项目方可投入出产或许运用。“三一起”准则和环境维护设备竣工检验是对环境影响点评中提出的防备和减轻不良环境影响对策和办法的详细执行和检查,是环境影响点评的连续。从广义上讲,也属环境影响点评范畴。
环境影响点评常用术语
(1)环境要素。
环境要素也称作环境基质,是构成人类环境全体的各个独立的、性质不同的而又服从全体演化规则的根本物质组分。通常是指天然环境要素,包含大气、水、生物、岩石、土壤以及声、光、放射性、电磁辐射等。环境要素组成环境的结构单元,环境结构单元组成环境全体或称为环境系统。
(2)环境遥感。
用遥感技能对人类日子和出产环境以及环境各要素的现状、动态改变开展趋势,进行研讨的各种技能和办法的总称。详细地说,是使用光学的、电子学的仪器从高空(或远距离)接收所测物体的反射或辐射电磁波信息。经过加工处理成为能辨认的图像或能用计算机处理的信息,以提醒环境如大气、陆地、海洋等的形状、品种、性质及其改变规则。
(3)环境灾祸。
因为人类活动引起环境恶化所导致的灾祸,是除天然变异要素外的另一重要致灾原因。其间气象水文灾祸包含:洪涝、酸雨、干旱、霜冻、雪灾、沙尘暴、风暴潮、海水入侵。地质地貌灾祸包含地震、崩塌、雪崩、滑坡、泥石流、地下水漏斗、地面沉降。
(4)环境区划。
环境区区分为环境要素区划、环境状态与功用区划、归纳环境区划等。
(5)环境布景值。
环境中的水、土壤、大气、生物等要素,在其自身的构成与开展进程中,还没有遭到外来污染影响下构成的化学元素组分的正常含量。又称环境本底值。
(6)环境自净。
进入到环境中的污染物,随着时刻的改变不断降解和消除的现象。
(7)水源地维护。
为确保饮用水质量对水源区施行的法令与技能办法。
(8)水质布点采样。
为了反映水环境质量而确认监测采样点位,收集水样的全进程。
(9)水质监测。
选用物理、化学和生物学的剖析技能,对地表水、地下水、工业和日子污水、饮用水等水质进行剖析测定的剖析进程。
(10)水质模型。
天然水体质量改变规则描绘或猜测的数学模型。
(11)生态影响点评。
经过定量地提醒与猜测人类活动对生态的影响及其对人类健康与经济开展的作用剖析,来确认一个区域的生态负荷或环境容量。
(12)生物多样性。
必定空间规划内各种各样有机体的变异性及其有规则地结合在一起的各种生态复合体总称。包含基因、物种和生态系统多样性三个层次。
(13)生物监测。
使用生物个体、种群或群落对环境质量及其改变所发生的反响和影响来说明环境污染的性质、程度和规划,从生物学角度点评环境质量的性质、程度和规划,从生物学角度点评环境质量的进程。
(14)生态监测。
是观测与点评生态系统的天然改变及对人为改变所做出的反响,是对各类生态系统结构和功用的时空格式变量的测定。
(15)布景噪声。
除研讨方针以外一切噪声的总称。
(16)大气污染。
因为人类活动或天然进程引起某种物质进入大气或由它转化而成的二次污染达到必定浓度和持续时刻,足以对人体健康、动植物、材料、生态或环境要素发生不良影响或效应的现象。
(17)大气样品采样。
收集大气中污染物的样品或受污染空气的样品,以取得大气污染的根本数据。
(18)大气质量点评。
依据人们对大气质量的详细要求,依照必定的环境规范、点评规范和选用某种点评办法对大气质量进行定性或定量点评。
(19)二次污染物。
污染物按生成机理分为一次污染物和二次污染物。由污染源直接排放的污染物排入环境后,在物理、化学要素或生物的作用下发生改变,或与环境中的其他物质发生反响所构成的新污染物为二次污染物,又称继发性污染物,如氮氧化物、碳氢化合物在日光照耀下发生光化学反响生成的臭氧等就属于二次污 染物。
环境影响点评应遵循的技能准则
环境影响点评是一种进程,这种进程要点在决议计划和开发建造活动开端前,表现出环境影响点评的防备功用。决议计划后或开发建造活动开端,经过施行环境监测计划和持续性研讨,环境影响点评还在连续,不断验证其点评定论,并反馈给决议计划者和开发者,进一步修正和完善其决议计划和开发建造活动。为表现施行环评的这种作用,在环境影响点评的安排施行中有必要坚持可持续开展战略、清洁出产和循环经济理念,严格遵守国家的有关法令、法规和方针,做到科学、公正和有用,并应遵循以下根本技能准则:
◆与拟议规划或拟建项目的特色相结合,规划环评与建造项目环评联动:
◆契合“生态维护红线、环境质量底线、资源使用上线和环境准入面清单”的要求
◆契合国家的产业方针、环保方针和法规;
◆契合流域、区域功用区划、生态维护规划和城市开展总体规划,布局合理;
◆契合国家有关生物化学、生物多样性等生态维护的法规和方针;
◆契合国家土地使用的方针;、
◆契合污染物达标排放和区域环境质量功用的要求;
◆正确辨认或许的环境影响;
◆挑选恰当的猜测点评技能办法;
◆环境灵敏方针得到有效维护,晦气环境影响最小化;
◆代替计划和环境维护办法、技能经济可行。
环境影响点评的分类
依照点评方针,环境影响点评能够分为:
◆规划环境影响点评;
◆建造项目环境影响点评。
依照环境要素和专题,环境影响点评能够分为:
◆大气环境影响点评;
◆地表环境影响点评;
◆地下水环境影响点评
◆声环境影响点评;
◆生态环境影响点评;
◆固态废物环境镜影响点评;
◆建造项目环境危险评币;
依照时刻次序,环境影响点评一般分为:
◆环境质量现状点评;
◆环境影响猜测点评:
◆环影响后点评。
环境影响后点评是在规划或开发建造活动施行后, 对环境的实践影响程度进行系统调 查和点评。检查对减少环境影响的办法执行程度和作用,验证环境影响点评定论的正确可靠性,判断点评提出的环保办法的有效性,对一些点评时尚未认识到的影响进行剖析研讨,并采纳补救办法,消除晦气影响。
项目环境影响后点评,是指编制环境影响陈述书的建造项目在经过环境维护工检验且安稳运转必定时期后,对其实践发生的环境影响以及污染防治、生态维护和危险防范办法的有效性进行跟踪监测和验证点评,并提出补救计划或许改善办法,提高环境影响点评有效性的办法与准则。