关于推动工程咨询行业更快更好高质量发展

工程咨询业是服务我国经济社会展开的先导工业，是服务党政决议计划、服务供给侧结构性改革的重要支撑力量。党的十八大以来，我国工程咨询业贯彻落实新展开理念，为各级政府部门和投资者供给了很多有价值的咨询服务。当时，我国现已进入高质量展开阶段，迈进第二个百年奋斗目标新征程。工程咨询业也要通过完成本身高质量展开，进一步提升工程咨询服务的战略性、前瞻性和归纳性，在新的历史时期发挥更大作用，作出更大奉献。我国工程咨询协会（以下简称“中咨协会”）着眼新展开阶段、新展开格局，拟定出台《关于工程咨询业高质量展开的指导定见》（以下简称《定见》），对新时期工程咨询业高质量展开做了总体要求和详细布置。落实好《定见》，要依据时代展开的需要，做好一系列重点作业，为此，笔者提出以下主张。

1.强化专项咨询，增强工程咨询“生态链”韧性

近年来，工程咨询商场涌现出许多新式事务，不断刻画出新的事务生态。由中咨协会起草、国家商场监督办理总局和国家标准化办理委员会联合发布的《工程咨询根本术语》提出了专项工程咨询的概念。《定见》特别提出“鼓舞规划咨询、项目咨询、项目办理、项目运营以及各类专项咨询等工程咨询工业链不同环节事务集成展开和交融创新，推动工程咨询服务新业态加速成熟定型”。基于全过程工程咨询理念，规划、点评、项目和专项咨询等都成为全过程工程咨询这一“链式”事务组织模式上不可或缺的一环，且专项咨询展开前景广、商场潜力大，成为咨询“生态链”上的新式增长点，其高质量展开是支撑起全链条强度的关键所在。一批工程咨询单位进行了活跃测验，如吉林正泰工程咨询有限公司从传统规划编制、项目咨询、点评咨询逐渐扩展到科技咨询、审计咨询、资产点评等范畴，建成了服务范畴广、接入资源多的第三方公共服务渠道网络。各类工程咨询组织需要牢牢掌握全过程工程咨询这个重要展开契机，通过加强外部整合、优化事务组合等做法，拉长、加宽咨询价值链，扩展商场影响力。

2.提升专业才能，加速战略归纳型咨询人才培育

优异咨询人才是工程咨询业最宝贵的财富，也是职业展开最具创造力的源泉。当今，人才竞赛日趋激烈，习近平总书记在2021年中心人才作业会议上宣布重要讲话，提出要大力培育运用战略科学家，有意识地发现和培育更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，构成战略科学家成长梯队。百年未有之大变局下，工程咨询业展开越来越需要一批具有更广大视野、可以在跨范畴跨专业咨询中发挥领军作用的“帅才”。一些工程咨询组织归纳利用绩效薪酬、股权、期权、分红和合伙人等各类激励措施，打造领军人才品牌，加强人才联合培育。例如，江苏省城市规划规划院加强产学研一体化建造，与清华大学、南京大学等高校签订战略协作协议，联合树立各类人才培育基地，交流培育高端专业技能人才，协作展开课题研讨；山东电力工程咨询院树立6个专家（劳模、大师）作业室，打造工程咨询职业“人才高地”。各类工程咨询组织需要注重培育兼具工程咨询实践深度和咨询方法理论高度的复合型人才，加速展开构成本身中心竞赛力。

3.保护公平竞赛，完成各类组织和谐平衡展开

工程咨询业展开的不平衡不充沛是限制职业高质量展开的杰出因素，首要表现为竞赛还不够充沛、职业展开格局尚未构成健康的橄榄型形状等问题。依据2020年度职业信息查询结果计算，3003个样本中，国有企业944家，事业单位163家，民营企业1882家，外资企业14家；大型单位496家，中型单位679家，小型单位1656家，微型单位172家。从数量上看，民营企业和中小微单位占有主体，但从事务状况看，归纳竞赛力显着偏弱。大部分咨询组织专业才能有待提升，全国范围内备案从事工程咨询事务的组织超过2万家，仅有1800多家组织取得甲级资信。总体看来，职业展开的“大而散”、集中度不高等问题比较杰出，全体竞赛力还有待提升。各地方协会、各工程咨询组织还要着眼长远树立和谐机制，有针对性地处理当时展开中不平衡的杰出问题。要按《定见》提出的办法，归纳施策，“保证不同所有制与法人类型、不同规模、不同区域的工程咨询单位平等参加竞赛”，“鼓舞选用战略联盟、合资协作、并购重组等方式，推动职业完成规模化、集约化和专业化展开”。各类工程咨询组织应深化同业协作，完成“专业互补、办理互鉴，人才互用”，一起促进我国工程咨询职业高质量展开。

4.明确主体职责，加强信息查询与数据计算分析

近年来，中心加强咨询业办理，注重职业计算作业。中咨协会在《定见》中就树立职业计算制度提出了详细的要求：“加速构建契合工程咨询业高质量展开特点的目标点评系统……研讨发布工程咨询业高质量展开指数”，特别是强调“取得工程咨询资信等级的咨询组织作为职业信息查询和年度计算的职责主体，应实在实行信息报送义务”。职业查询数据是编制职业展开陈述、拟定职业展开目标、完善价格服务系统、树立健全职业标准系统最基础、最重要的数据资料。中咨协会高度注重职业信息查询与计算作业，接连三年展开职业信息查询，并发布《我国工程咨询职业展开陈述》。中咨协会于2022年3月下旬启动2021年度工程咨询职业信息查询作业，要求甲、乙级资信组织和会员单位活跃认真地进行信息填报。各类工程咨询组织应实在实行主体职责，活跃主动地合作职业协会做好信息查询作业，为职业信誉点评、价格要素研讨、展开政策拟定等供给有利助力。

5.服务国家战略，做到“减碳”“供能”两不误

完成碳达峰、碳中和，是以习近平同志为中心的党中心通过深思熟虑作出的严重战略决议计划，事关中华民族永续展开和构建人类命运一起体。工程咨询业环绕这一国家战略，现已展开了相关作业，取得了杰出效果。《定见》专门提出“展开绿色咨询事务，助力按期完成碳达峰、碳中和”，要求“全力做好碳商场、碳买卖、碳核查等绿色咨询新事务，推动动力绿色低碳转型，促进绿色消费，体现职业担当”。一些工程咨询组织在推动动力归纳业态方面进行了有利测验，如我国电子工程规划院有限公司与国投电力控股有限公司联手打造青海省“村庄复兴 + 风光储一体化”多产交融演示项目，为西北地区的工厂和居民供给1300万千瓦光伏发电、100万千瓦风力发电、100万千瓦储能的坚实动力保证。工程咨询组织应坚持开发与节省偏重的原则，注重环境保护，贯彻落实可持续展开的动力战略方针，在降碳的一起完成供能渠道多元化，保证用能储能安全、安稳、清洁。

6.坚持创新引领，推动数字技能赋能传统基建项目

跟着数字经济的展开，以数据为关键要素，以数字技能与实体经济深度交融为主线，协同推动数字工业化和工业数字化，推动工程咨询业转型晋级，培育新工业新业态新模式，是一项紧迫的严重任务和课题。《定见》提出要“主动融入数字化转型浪潮，深入推动‘数字化+工程咨询’”，加强有关方面的引导作业，鼓舞工程咨询组织提升全过程工程咨询的办理信息化、数字化应用水平。一些工程咨询组织在“新基建”与传统基建交融方面进行了活跃探索，如中交榜首公路勘测规划研讨院有限公司提出基于物联网的智慧维护与工程健康监测系统计划和基于车路协同的无信号操控平交口实时危险预警系统计划，处理了5G等新技能在高速公路、国省干线公路上规模应用的瓶颈问题。工程咨询组织在拟定详细计划时，应高度注重“新基建”的新内在和新要求，结合本身专长，量体裁衣地在相关细分范畴内活跃探索“双基建”交融展开模式，借助传统工业数字化转型机遇，加速打造、晋级本身咨询产品数字化。推动职业高质量展开，既是一场攻坚战，更是一场持久战。立于新时代潮头，全体从业人员应坚定信心、兢兢业业、砥砺前行，以职业高质量展开进一步增强服务国家和社会的才能，为完成第二个百年奋斗目标作出新的奉献。

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